中华东谈主民共和国海关保税港区不时暂行主义 (2007年9月3日海关总署令第164号发布twitter加速器，根据2010 年3月15日海关总署令第191号公布的《海关总署对于修改〈中华东谈主民共和国海关保税港区不时暂行主义〉的决定》修正)

第一章 总 则

　　第一条 为了表率海关对保税港区的不时，根据《中华东谈主民共和国海关法》(以下简称海关法)和相关法律、行政司法的轨则，制定本主义。

　　第二条　本主义所称的保税港区是指经国务院批准，建设在国度对外怒放的港口港区和与之联贯的特定区域内，具有港口、物流、加工等功能的海关特等监管区域。

　　第三条　海关依照本主义对收支保税港区的运输器具、货色、物品以及保税港区内企业、局势进行监管。

　　第四条　保税港区实行顽固式不时。保税港区与中华东谈主民共和国关境内的其他地区(以下称区外)之间，应当建设相宜海关监管条目的卡口、围网、视频监控系统以及海关监管所需的其他设施。

　　第五条　保税港区内不得居住东谈主员。除保险保税港区内东谈主员平常责任、生计需要的非渔利性设施外，保税港区内不得建立生意性生计消耗设施和开展生意零卖业务。

　　海关过头他行政不时机构的办公局势应当建设在保税港区打算面积以内、围网之外的保税港区详细办公区内。

　　第六条　保税港区不时机构应当建立信息分享的打算机专家书息平台，并通过“电子港口”杀青区内企业及关系单元与海关之间的电子数据交换。

　　第七条　保税港区的基础和监管设施、局势等应当相宜《海关特等监管区域基础和监管设施验收圭表》。经海关总署会同国务院相关部门验收及格后，保税港区不错开展相关业务。

　　第八条　保税港区内不错开展下列业务：

　　(一)存储收支口货色和其他未办结海关手续的货色;

　　(二)海外转口贸易;

　　(三)海外采购、分销和配送;

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　　(四)海外中转;

　　(五)检测和售后奇迹维修;

　　(六)商品展示;

　　(七)研发、加工、制造;

　　(八)港口功课;

　　(九)经海关批准的其他业务。

　　第九条　保税港区内企业(以下简称区内企业)应当具有法东谈主经验，具备向海关交纳税款以及本质其他法界说务的才能。特等情况下，经保税港区控制海关核准，区外法东谈主企业不错照章在保税港区内建设分支机构，并向海关备案。

　　第十条　海关对区内企业实行打算机联网不时轨制和海关检讨轨制。

　　区内企业应当操纵相宜海关监管条目的打算机不时系统，提供供海关查阅数据的结尾开拓和打算机操纵的软件接口，按照海关轨则的认证形式和数据圭表与海关进行联网，并确保数据真确、准确、灵验。

　　海关照章对区内企业开展海关检讨，监督区内企业表率不时和遵法自律。

　　第十一条　区内企业应当依照《中华东谈主民共和国司帐法》及相关法律、行政司法的轨则，表率财务不时，建设相宜海关监管条目的账册和报表，记载本企业的财务现象和相关收支保税港区货色、物品的库存、转让、迂回、销售、加工和使用等情况，实在填写相关单证、账册，凭正当、灵验的证据记账和核算。

　　第十二条　保税港区内港口企业、航运企业的计算和关系行径应当相宜相关法律、行政司法和海关监管的轨则。

　　第十三条　国度破损收支口的货色、物品不得收支保税港区。

　　第十四条　区内企业的坐蓐计算行径应当相宜国度产业发展条目，不得开展高耗能、高混浊和资源性居品以及列入《加工贸易破损类商品目次》商品的加工贸易业务。

第二章　对保税港区与境外之间收支货色的监管

　　第十五条　保税港区与境外之间收支的货色应当在保税港区控制海关办理海关手续;收支境港口不在保税港区控制海关辖区内的，经保税港区控制海关批准，不错在港口海关办理海关手续。

　　第十六条　海关对保税港区与境外之间收支的货色实行备案制不时，对从境外过问保税港区的货色给以保税，但本主义第十七条、第十八条和第三十九条文矩的情形除外。

　　按照本条前款轨则实行备案制不时的，货色的收发货东谈主大致代理东谈主应当实在填写收支境货色备案清单，向海关备案。

　　第十七条　除法律、行政司法另有轨则外，下列货色从境外过问保税港区，海关免征入口关税和入口设施海关代纳税：

　　(一)区内坐蓐性的基础设施成立款式所需的机器、开拓和成立坐蓐厂房、仓储设施所需的基建物质;

　　(二)区内企业坐蓐所需的机器、开拓、模具过头维修用零配件;

　　(三)区内企业和行政不时机构私用合理数目的办公用品。

　　第十八条　从境外过问保税港区，供区内企业和行政不时机构私用的交通运输器具、生计消用度品，按异邦货色的相关轨则办理报关手续，海关按摄影关轨则征收入口关税和入口设施海关代纳税。

　　第十九条　从保税港区运往境外的货色免征出口关税，但法律、行政司法另有轨则的除外。

　　第二十条　保税港区与境外之间收支的货色，作假行收支口配额、许可证件不时，但法律、行政司法和司法另有轨则的除外。

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　　对于统一配额、许可证件项下的货色，海关在进区设施已训诲核配额、许可证件的，在出境设施不再条目企业出具配额、许可证件原件。

第三章　对保税港区与区外之间收支货色的监管

　　第二十一条　保税港区与区外之间收支的货色，区内企业大致区外收发货东谈主按照收支口货色的相关轨则向保税港区控制海关办理讲演手续。需要纳税的，区内企业大致区外收发货东谈主按照货色收支区时的本色状态交纳税款;属于配额、许可证件不时商品的，区内企业大致区外得益东谈主还应当向海关出具配额、许可证件。对于统一配额、许可证件项下的货色，海关在进境设施已训诲核配额、许可证件的，在出区设施不再条目企业出具配额、许可证件原件。

　　区内企业在区外从事对外贸易业务且货色作假际收支保税港区的，不错在收发货东谈主所在地大致货色本色收支境港口地海关办理讲演手续。

　　第二十二条　海关监管货色从保税港区与区外之间收支的，保税港区控制海关不错条目提供相应的担保。

　　第二十三条　区内企业在加工坐蓐经过中产生的边角料、废品，以及加工坐蓐、储存、运输等经过中产生的包装物料，区内企业漠视书面苦求而且经海关批准的，不错运往区外，海关按出区时的本色状态纳税。属于入口配额、许可证件不时商品的，免领入口配额、许可证件;属于列入《破损入口废料目次》的废料以过头他危急废料需出区进行不时的，相关企业凭保税港区行政不时机构以及所在地的市级环保部门批件等材料，向海关办理出区手续。

　　区内企业在加工坐蓐经过中产生的残次品、副居品出区内销的，海关按内销时的本色状态纳税。属于入口配额、许可证件不时的，企业应当向海关出具入口配额、许可证件。

　　第二十四条　经保税港区运往区外的优惠贸易协定项下货色，相宜海关总署关系原产地不时轨则的，不错苦求享受协定税率大致特惠税率。

　　第二十五条　经海关核准，区内企业不错办理鸠合讲演手续。实行鸠合讲演的区内企业应当对1个当然月内的讲演清单数据进行归并，填制收支口货色报关单，在次月底前向海关办理鸠合讲演手续。

　　鸠合讲演适用报关单鸠合讲演之日实施的税率、汇率，鸠合讲演不得跨年度办理。

　　第二十六条　区外货色过问保税港区的，按照货色出口的相关轨则办理缴税手续，并按照下列轨则签发用于出口退税的出口货色报关单讲明联：

　　(一)从区外过问保税港区供区内企业开展业务的国产货色过头包装物料，海关按照对出口货色的相关轨则办理，签发出口货色报关单讲明联。货色转关出口的，启运地海关在收到保税港区控制海关阐明转关货色已过问保税港区的电子回抓后，签发出口货色报关单讲明联;

　　(二)从区外过问保税港区供保税港区行政不时机构和区内企业使用的国产基建物质、机器、装卸开拓、不时开拓、办公用品等，海关按照对出口货色的相关轨则办理，签发出口货色报关单讲明联;

　　(三)从区外过问保税港区供保税港区行政不时机构和区内企业使用的生计消用度品和交通运输器具，海关不予签发出口货色报关单讲明联;

　　(四)从区外过问保税港区的原异邦货色、包装物料、开拓、基建物质等，区外企业应当向海关提供上述货色大致物品的清单，按照出口货色的相关轨则办理讲演手续，海关不予签发出口货色报关单讲明联，原已交纳的关税、入口设施海关代纳税不予退还。

　　第二十七条　经保税港区控制海关批准，区内企业不错在保税港区详细办公区专用的展示局势举办商品展示行径。展示的货色应当在海关备案，并招揽海关监管。

　　区内企业在区外其他地点举办商品展示行径的，应当比照海关对暂时进境货色的不时轨则办理相关手续。

　　第二十八条　保税港区内使用的机器、开拓、模具和办公用品等海关监管货色，不错比照进境修理货色的相关轨则，运往区外进行检测、维修。区内企业将模具运往区外进行检测、维修的，应当留存模具所坐蓐居品的样品大致图片贵寓。

　　运往区外进行检测、维修的机器、开拓、模具和办公用品等，不得在区外用于加工坐蓐和使用，而且应当自运出之日起60日内运回保税港区。因特等情况弗成如期运回的，区内企业大致保税港区行政不时机构应当在期限届满前7日内，以书面方法向海关苦求宽限，延永恒限不得逾越30日。

　　检测、维修结束运回保税港区的机器、开拓、模具和办公用品等应当为原物。有更换新零件、配件大致附件的，原零件、配件大致附件应当一并运回保税港区。对在区外更换的国产零件、配件大致附件，需要退税的，由区内企业大致区外企业漠视苦求，保税港区控制海关按照出口货色的相关轨则办理手续，签发出口货色报关单讲明联。

　　第二十九条　区内企业需要将模具、原材料、半制品等运往区外进行加工的，应当在开展外发加工前，凭承揽加工合同大致契约、承揽企业营业派司复印件和区内企业签章阐明的承揽企业坐蓐才能现象等材料，向保税港区控制海关办理外发加工手续。

　　委派区外企业加工的期限不得逾越6个月，加工结束后的货色应当按期运回保税港区。在区外开展外发加工产生的边角料、废品、残次品、副居品不运回保税港区的，海关应当按照本色状态纳税。区内企业凭出区时委派区外加工苦求书以及相关单证，向海关办理验放核销手续。

第四章　对保税港区内货色的监管

　　第三十条　保税港区内货色不错解放流转。区内企业转让、迂回货色的，两边企业应当实时向海关报送转让、迂回货色的品名、数目、金额等电子数据信息。

　　第三十一条　区内企业作假行加工贸易银行保证金台账和合同核销轨制，海关对保税港区内加工贸易货色作假行单耗圭表不时。区内企业应当自开展业务之日起，依期向海关报送货色的进区、出区和储存情况。

　　第三十二条　苦求在保税港区内开展维求学务的企业应当具有企业法东谈主经验，并在保税港区控制海关登记备案。区内企业所维修的居品仅限于我国出口的机电居品售后维修，维修后的居品、更换的零配件以及维修经过中产生的物料等应当复运出境。

　　第三十三条　区内企业需要开展危急化工品和易燃易爆物品坐蓐、计算和运输业务的，应当获得安全监督、交通等关系部门的行政许可，并报保税港区控制海关备案。

　　相关储罐、安设、开拓等设施应当相宜海关的监管条目。通过管谈收支保税港区的货色，应当配备计量检测安设和其他便于海关监管的设施、开拓。

　　第三十四条　区内企业苦求烧毁的货色，经海关及相关控制部门核准后，由保税港区控制海关照章索求变卖，变卖收入由海关按摄影关轨则处理，但法律、行政司法和海关司法轨则不得烧毁的货色除外。

　　第三十五条　因不可抗力形成保税港区货色损毁、灭失的，区内企业应当实时书面评释保税港区控制海关，说明情况并提供灾害已然部门的相关讲明。经保税港区控制海关核实阐明后，按照下列轨则处理：

　　(一)货色灭失，大致虽未灭失但足够失去使用价值的，海关给以办理核销和免税手续;

　　(二)进境货色损毁，失去部分使用价值的，区内企业不错向海关办理退运手续。如不退运出境并条目运往区外的，由区内企业漠视苦求，经保税港区控制海关核准，按照海关核定的价钱进行纳税;

　　(三)区外过问保税港区的货色损毁，失去部分使用价值，且需向出口企业进行转机的，不错转机为与损毁货色疏导大致通常的货色，并向保税港区控制海关办理退运手续。

　　需退运到区外的，属于尚未办理出口退税手续的，不错向保税港区控制海关办理退运手续;属于已承办理出口退税手续的，按照本条第一款第(二)项进境货色运往区外的相关轨则办理。

　　第三十六条　因看守不善等非不可抗力身分形成货色损毁、灭失的，区内企业应当实时书面评释保税港区控制海关，说明情况。经保税港区控制海关核实阐明后，按照下列轨则办理：

　　(一)从境外过问保税港区的货色，区内企业应当按照一般贸易异邦货色的轨则，按照海关核定的货色损毁或灭失前的完税价钱，以货色损毁或灭失之日适用的税率、汇率交纳关税、入口设施海关代纳税;

　　(二)从区外过问保税港区的货色，区内企业应当再行交纳因出口而退还的国内设施相关税收，海关据此办理核销手续，已交纳出口关税的，不给以退还。

　　第三十七条　保税港区货色不设存储期限。但存储期限逾越2年的，区内企业应当每年向海关备案。

　　因货色性质和本色情况等原因，在保税港区连续存储会影响专家安全、环境卫生大致东谈主体健康的，海关应当责令企业实时办结关系海关手续，将货色运出保税港区。

　　第三十八条　海关对于保税港区与其他海关特等监管区域大致保税监管局势之间来回的货色，实行保税监管，不予签发用于办理出口退税的出口货色报关单讲明联。但货色从未实行国内货色入区(仓)设施出口退税轨制的海关特等监管区域大致保税监管局势转入保税港区的，视同货色本色离境，由转出地海关签发用于办理出口退税的出口货色报关单讲明联。

　　保税港区与其他海关特等监管区域大致保税监管局势之间的流转货色，不征收收支口设施的相关税收。

　　承运保税港区与其他海关特等监管区域大致保税监管局势之间来回货色的运输器具，应当相宜海关监管条目。

第五章　对径直收支口货色以及收支保税港区运输器具和个东谈主佩戴货色、物品的监管

　　第三十九条　通过保税港区径直收支口的货色，海关按照收支口的相关轨则进行监管;出口货色的发货东谈主大致其代理东谈主不错在货色运抵保税港区前向海关讲演;出口货色运抵保税港区，海关招揽讲演并放行结关后，按摄影关轨则签发出口货色报关单讲明联。

　　第四十条　运输器具和个东谈主收支保税港区的，应当招揽海关监管和检验。

　　第四十一条　收支境运输器具奇迹东谈主员及收支境游客佩戴个东谈主物品收支保税港区的，海关按照收支境游客行李物品的相关轨则进行监管。

　　第四十二条　保税港区与区外之间收支的下列货色，经海关批准，不错由区内企业指派专东谈主佩戴大致自交运输：

　　(一)价值1万好意思元以下的小额货色;

　　(二)因品性不对格复运区外转机的货色;

　　(三)已办理入口纳税手续的货色;

　　(四)企业不条目出口退税的货色;

　　(五)其他经海关批准的货色。

第六章　附　则

　　第四十三条　从境外运入保税港区的货色和从保税港区运往境外的货色列入海关收支口统计，但法律、行政司法和海关司法另有轨则的除外。从区外运入保税港区和从保税港区运往区外的货色，列入海关单项统计。

　　区内企业之间转让、迂回的货色，以及保税港区与其他海关特等监管区域大致保税监管局势之间来回的货色，不列入海关统计。

　　第四十四条　违背本主义，组成私运步履、违背海关监管轨则步履大致其他违背海关法步履的，由海关依照海关法和《中华东谈主民共和国海关行政处罚实施条例》的相关轨则给以处理;组成违警的，照章根究处分。

　　第四十五条　经国务院批准建设在内陆地区的具有保税港区功能的详细保税区，参照本主义进行不时。

　　第四十六条　本主义由海关总署精良解释。

　　第四十七条　本主义自2007年10月3日起实行twitter加速器。

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